在县委人才工作领导小组会议上的讲话

郑春第

（2006年3月28日）

同志们：

今天，我们召开县委人才工作领导小组会议，主要任务是总结回顾05年我县人才工作，讨论并审议06年的人才工作要点和《龙游县“十一五”人才发展规划》。下面，我讲两个方面的问题。

一、2005年人才工作的特点

2005年，我县人才工作在县委、县政府高度重视下，县委人才工作领导小组各成员单位全力配合、真诚支持，县委组织部、人事局以及县委人才办做了大量具体而有成效的工作，总体来说，全县的人才工作得到了有力推进。归纳起来有以下三个特点。

一是党管人才工作机制进一步完善。按照“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的党管人才工作机制要求，突出工作重点，开展了人力资源抽样调查，在调研基础上，抓好“十一五”人才规划编制工作。经过多方征求意见，几易其稿，“十一五”人才规划的征求意见稿今天提交讨论审议。相关职能部门相继开展了万名农民素质工程、创业素质工程、招才引智以及寓外人士的感情联络等工作，各项工作扎实有序推进，总体工作成效显著。

二是人才综合素质进一步提升。突出党政人才的转型培训。围绕“工业立县”战略，举办招商骨干培训班等14个主体班次，受训人数2000多人次。去年4月县委组织部出台了《关于进一步加强干部“上挂、外派”锻炼的实施意见》，加大干部上挂、外派锻炼力度，通过挂职锻炼增强干部的实际操作能力，增强党政人才适应市场经济的能力。教育、卫生等专业技术人才相对密集的系统，通过网络教育、与高校联合办学等方式加大专业技术人才培训力度。县人事局、经贸局、科技局、工商局等职能部门，组织开展对技术蓝领、企业家和企业经营管理者、工程技术人员、个体工商户和私营企业主的培训，保质并超额完成了市里下达我县的培训任务，特别是企业家和企业经营管理者的素质培训，我县走在全市前列，我了解了一下，三年来共组织了40多名企业经营管理人员参加浙大、清华大学、复旦大学工商管理研修班学习，组织300多名企业管理人员参加短期培训班，培训效果总体令人满意。由农办牵头的万名农民素质培训工程成效突出，特别是在发挥专业协会作用和培训基地建设方面有自身特色。

三是人才创业环境进一步优化。人才市场建设进一步加强，完善网上交流平台，通过龙游人才网、龙游就业网、龙游科技信息网等途径，为用人单位与劳动者之间架起沟通的桥梁。春、夏两次人才交流大会，举办得比较成功。人事局在这方面比较主动，每次交流大会不仅在本县宣传，还到周边县市进行专题宣传，多次组织企业到外地举办专场劳务招聘会，吸引外地人来龙游就业。同时出台了《引进人才居住证发放制度》，吸引县内外各类人才来龙工作或创业，促进人才柔性流动。教育、卫生等单位也根据各自实际出台政策措施，激发人才的创业热情。在营造创业环境方面，去年我县开展的两项活动比较成功，一项是龙商颁奖晚会，对提升企业家社会地位、营造良好创业氛围起到积极作用；另一项就是开展的拔尖人才风采系列宣传报道，连续播出11期社会反响比较好。

总之，过去的一年，我县人才工作有了新的探索、新的加强、新的推动，也积累了一些新的经验。但同时我们也应清醒地看到，对照龙游经济社会发展的总体要求，人才工作还有一定差距。比如：我县企业家队伍总体的素质还有待进一步提高；制约经济发展的瓶颈——技能人才短缺问题，虽然有关部门做了大量积极的工作，但问题依然比较突出。为此，我们要在新的一年里加大工作力度，努力实现人才工作新跨越。

二、创新人才工作机制，扎实做好今年人才工作

今年的人才工作要认真贯彻党的十六届五中全会和县委八届九次全会精神，坚持党管人才原则，以科学发展观统领人才工作，围绕“工业立县、旅游名县、开放兴县”三大战略，按照“十一五”人才发展规划的总体要求，以提升人才队伍素质和竞争力为核心，以创新人才工作体制机制为动力，扎实推进人才强县和自主创新，为实现浙西中等规模的生态型文化旅游城市目标，提供有力的人才和智力支撑。

就年度人才工作的开展，我同意人才办关于《2006年人才工作要点》建议。在具体落实中，我强调几点：

一要统一思想。党的十六届五中全会和全国科技大会上，党中央、国务院审时度势，深谋远虑，提出建设创新型国家。省委、省政府也明确提出要努力在创新型省份建设方面走在前列。科技创新关键在人才。人才是事关民族振兴、国家强盛的根本，“得人才者得天下”。我县要全面实施“十一五”规划，实现经济社会又快又好发展，关键也在于人才。什么是人才，人才包含两个意思，一是有品德，二是有才能。当前，我县的经济发展已经到了一个重要的阶段，发展过程中高层次、复合型人才和技能人才的缺乏问题已日益突出，急需引进和培养经济型、管理型、规划型高层次人才，急需引进和培养有一定理论知识和必要技能的人才。如何通过培养、引进来满足发展的需要，还需要我们在座的部门、单位思考。总之，我们要切实提高对人才重要性的认识，高度重视人才工作，充分调动和发挥各条战线上的各类人才积极性、主动性和创造性。

二要突出重点。今年人才工作的重点要抓好以下四件事：一是要认真抓好我县“十一五”人才发展规划的实施工作。各相关部门要根据《规划》细化工作目标，研究落实措施，适时出台有利于人才引进、培养、激励的相关政策。尤其是要结合产业发展状况和发展中出现的突出问题，做好突破文章。当前我县经济社会发展的两大制约因素，其一是缺乏一支素质相对较高的企业家队伍，另外一个瓶颈因素就是企业招工难的问题，出现了“技工荒”的现象。对此，县人事局、县经贸局要加强调查研究，积极主动地向县委县政府提出建议，出台切实有效的政策措施加以引导。科技局要加强中小企业帮扶政策的研究，抓紧研究科技孵化器管理机制等。二是继续深入抓好两大素质工程（即创业素质工程和万名农民素质工程）。主要是要围绕产业发展的需要培养和培训人才，提升素质，为我县主导产业的发展提供人才和劳动力要素的支撑。三是要加大力度做好人才智力引进工作。就我县而言，当前最重要的措施是招商引资，通过招商实现企业经营管理者量的增加和素质的提高。要编制紧缺人才需求目录，科学合理地开展人才引进和项目引智工程。充分利用市“科工会”、市县的人才交流会以及寓外人士同乡联谊会、网络等多种平台，加大招才引智力度，提高招才引智的效果。四是重视人才软环境建设。从根本上说，党管人才就是党爱人才，党兴人才，党聚人才。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是党委包揽一切。要把工作的着力点放在制订政策、整合力量、营造环境、搞好服务上，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。要加大宣传力度，宣传企事业单位重视人才、关心人才成长的举措，宣传拔尖人才和先进人物事迹等，努力营造“重才、爱才、用才”的良好氛围，不断优化人才政策环境、舆论环境和社会环境。

三要搞好对接。去年底，省委、省政府专门下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，其中明确提出要加大人才扶持力度，包括帮助欠发达地区培训各类人才、选派各类人才到欠发达地区帮助工作以及划出专项资金用于支持欠发达地区培养和引进人才等方面。人才办、人事局、财政局、教育局、卫生局等相关部门要对政策进行解读、研学，一条一条地进行对照，主动进行对接，积极争取，尽可能地把省委、省政府对欠发达地区人才扶持政策用好用足。

四要抓好落实。县委人才办是人才工作领导小组的一个组织协调机构，人才工作的各项任务更多地要依靠各个成员单位去落实、去完成。从今年开始，我们将实事考核办法引入人才工作考核，也就是说：将人才工作列入各职能部门（主要是人才工作领导小组成员单位）的履职考核，以及部门主管领导、分管领导个体年度考核重要内容。年初，单位集体和个人都要制订人才工作实事计划，年终，对实事计划完成情况要进行述职、考核。此项工作由县委组织部（人才办）负责抓好落实。实行人才工作实事考核办法的最终目的，是为了将人才工作落到实处。

同志们，2006年的人才工作任务已经明确，希望人才工作领导小组各成员单位各司其职，密切配合，不断探索创新，努力推进我县的人才工作再上新台阶。